临沂市区廉租住房实物配租实施细则

第一章  总则

第一条  为规范廉租住房制度，完善廉租住房工作机制，保障我市低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据《临沂市廉租住房保障办法》（临政办发【2008】47号），结合本市实际，制定本细则。

本市城区范围内低收入家庭廉租住房实物配租的申请、审核、公示及退出，适用本细则。

第二章  申请条件和保障标准

第二条  申请廉租住房保障实物配租的家庭应当符合以下所有条件：

（一）具有本市城镇户口；

（二）享受城市居民最低生活保障且人均住房建筑面积低于10平方米的家庭，或人均收入低于统计部门公布的上年度城市居民人均可支配收入50%的无房家庭（2008年为人均收入低于535元/月）；
    （三）未享受过拆迁货币补偿或房屋产权调换；
    （四）未享受过房改房、经济适用住房、集资建房等购房优惠政策的家庭。
    第三条 申请人有下列情形之一的不纳入廉租住房实物配租保障范围：
    （一）已由社会福利院收养的人员；
    （二）申请人不具有完全民事行为能力和生活自理能力。

第四条  申请对象条件认定

（一）家庭认定

按公安部门核发的户口簿认定。婚后无房，与父母同住且在同一户口簿内，人均建筑面积10平方米以下的，按分户认定；达到晚婚年龄的单身人员，按一户认定。

（二）家庭人口数量认定

下列人员计入申请家庭人口：（1）申请人；（2）配偶；（3）未婚子女；（4）随居父母。因入托、求学等原因，父母将未成年子女户口临时迁出的，可计入申请家庭人口。

下列人员不计入申请家庭人口：（1）在本市有户口，但未在本市居住的成年人；（2）因入托、求学等原因，户口临时迁入的未成年人；（3）已入住社会福利院（敬老院）的人员。

（三）无房户的认定

申请家庭没有私有住房，未承租公有住房，而暂住非住宅房、临时简易房、亲友住房或从市场上承租私有住房的应当认定为无房户。

（四）住房建筑面积认定

（1）住房建筑面积按房屋所有权证或使用权证注明的建筑面积。住房为阁楼、地下室或半地下室的，其高度超过2.2米以上的部分核定为住房建筑面积。

（2）自申请之日前三年内，出售、转让的住房按原住房面积认定。

（3）申请家庭有两处以上住房的，应当将住房面积合并计算。

第五条    申请廉租住房保障时，应当提交以下材料：

（一）申请表及家庭成员户口簿、身份证、结婚证，离异或丧偶的提供相关证明；

（二）工作单位或户籍所在地居委出具的家庭成员的住房状况证明；

（三）《城镇居民最低生活保障证》或经认定为低收入的证明；

（四）属烈士遗属、优抚对象、孤老、残疾人、重症病人的，提供相关证明。

第六条  廉租住房租金标准。廉租住房的租金标准，由市财政、物价、房管部门联合制定。如需调整租金标准，则从调整租金文件出台后，廉租住房租赁合同下一合同年度起，按新的租金标准执行。

第七条  廉租住房保障标准。廉租住房保障标准，单身家庭20平方米，双人家庭34平方米，三人家庭45平方米，四人及四人以上50平方米。保障标准以外的部分按照市场价缴纳租金，2008年按每月4元/平方米的标准执行。

第三章            申请程序、核准与复核

第八条               申请廉租住房实物配租，按照下列程序办理：

（一）   由申请人向户口所在地街道办事处提出书面申请；

    （二）街道办事处自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况等是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，并将初审意见和申请材料一并报送市房产管理局；

     (三)市房产管理局在收到申请材料之日起15日内，就申请人是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转市民政局；

（四）民政局自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈市房产管理局；

（五）经审核，符合规定条件的申请人，由市房产管理局予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房实物配租对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。经审核，不符合规定条件的，取消申请资格，市房产管理局予以书面通知申请人，并说明理由。

第九条 市房产管理局通过综合考虑已登记的城市低收入家庭的收入水平、家庭人口数、住房困难程度以及申请顺序等因素，确定轮候顺序。

实物配租应当优先面向廉租住房保障对象中的孤、老、病、残等特殊困难家庭，优先解决城镇低保户中的无房户。

第十条  对轮候到位的申请人，市房产管理局与其签订廉租住房租赁合同，予以配租廉租住房。

第十一条  实物配租保障对象持廉租住房租赁合同，在30日内按照合同约定缴纳租金、各种费用办理入住手续。

第十二条  未在规定时间内办理手续的，视作自动放弃该批次的廉租住房租住资格，两年内不得再次申请廉租住房实物配租。

第十三条  廉租住房租赁期限为一年。已配租廉租住房的保障对象，应在每年1月主动向市房产管理局如实申报家庭收入、家庭人口和住房状况变动情况，市房产管理局对其申报情况进行核实。经审核仍符合廉租住房保障条件的，重新签订租赁合同；经审核保障对象家庭收入、家庭人口等情况发生变化的，要调整实物配租面积、租金等；经审核不再符合廉租住房保障条件的，取消廉租住房保障资格。

第四章  退出

     第十四条  廉租住房保障对象出现下列情形之一的，应当退出廉租住房保障：

（一）未如实申报家庭收入、人口及住房状况等情况的；

（二）提供的低保证或低收入家庭收入证明、住房状况等证件与资料不真实的；

（三）享受廉租住房保障期间，家庭另外购置或承租其他住房的；

（四）擅自改变房屋用途的；

（五）将承租的廉租住房转借、转租的；

（六）无正当理由连续6个月以上未在廉租住房居住的；

（七）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；

（八）其他不符合廉租住房保障规定的。

第十五条  廉租住房实物配租对象不符合保障条件的，必须在核定之日起30日内退出房屋，因故不能退出的，按届时的市场价收取租金。既不退出又不按市场价缴纳租金的，由产权单位向市人民法院提起诉讼，强制退房。

第十六条  对以欺骗等不正当手段获得廉租住房实物配租的，由市房产管理局取消其登记；对已经获得廉租住房保障实物配租的，退出实物配租的住房并按市场价格补交房租。情节恶劣的，依据有关法律法规进行处罚。

第五章     附则

第十七条  本实施细则由市房产管理局负责解释。

第十八条  本实施细则自印发之日起实施。